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    2015年大学生村官申论热点:“贫困县炫富”倒逼管理创新

    今天双鸭山大学生村官考试网带领大家了解的是“贫困县炫富”倒逼管理创新的相关内容,希望考生们能够好好掌握,多多积累,这样才能做好大学生村官备考工作。

    背景链接

    国新办在2014年10月14日举行新闻发布会,介绍扶贫日和社会扶贫工作有关情况并答记者问。在回应?#25945;?#25552;及“个别的国家级贫困县在脱贫之后不愿意摘帽,不愿意放弃这种既得利益”的问题时,国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞表示,贫困县脱贫以后不愿意摘帽,或者戴着贫困县的帽子炫富,这样的现象确实存在。

    深度解析

    [当前现象]

    事实?#24076;?ldquo;贫困县炫富”现象,不是“确实存在”,而是比较普遍。?#28909;紓?#40657;龙江海?#36164;校?#19968;边四处“哭穷”,申请国家扶贫开发工作重点县,一边变相投资近亿元兴建政府大楼;继2012年成功戴上“贫困帽子”后,2013年又搬进竣工不久的“豪华衙门”。这种“穷”“奢”通吃、自相矛盾的做法,不仅造成不良社会观感,也引起当地干部群众质疑。

    特别是,一些地方头戴贫困县的帽子,却热衷于?#25165;?#22330;,比阔气,大兴奢靡之风。?#28909;紓?#26377;的地方医院、学校等公共设施破烂不堪,却投入巨资修建豪华的政府办公大楼;有的地方部分群众尚未解决温饱问题,政府部门却在“三公”消费上大手大脚,坐豪华公车,赴豪华公款旅游,?#38498;?#21326;公款酒宴。究其原因,要么是打肿脸充胖子,恣意挥霍扶贫项目资金,要么是“伪贫困”,骗取国家的扶贫项目资金,去填补奢侈“三公”消费的窟窿。

    [原因分析]

    不可否?#24076;?#36807;去在对贫困县的管理?#24076;?#19968;直仅是救济机制在唱“独角戏”。贫困县最初仅仅是国家作为扶贫工作对象确定的,但后来附加在它上面的很多优惠政策使得它可以享受很多开发扶贫以外政策优惠上的好处。一方面,贫困县可以得到可观的扶贫资金,另一方面,不少优惠政策也与贫困县绑定,只有贫困县才能享受到。正因为入选贫困县拥有享用不尽的政策优惠,才使得一些贫困县早已脱贫了,也舍不得?#25317;?#36825;顶象征落后的帽子,仍然躺在救济机制的温床上坐享其成。

    [治理的必要性]

    “贫困县炫富”现象频现,倒逼管理创新。随着各地经济社会的发展进步,人们生活水平节节攀升,扶贫标?#23478;?#24212;“水涨船高”,提高贫困县进入门槛,显得十?#30452;?#35201;。特别是,进一步完善贫困县进入、退出机制,对贫困县进行动态管理,是提高扶贫效率,促进区域均衡发展,维护社会公平的重要举措。而在对贫困县进行动态管理?#24076;?#24212;推行救济与制约并行的“双轨制”。

    [措施]

    首先,应对贫困县的“三公”消费标准设置上限,规范公务消费行为;同时,对国家和地方投入的扶贫项目资金,要加强使?#20204;?#20917;的审计和跟踪管理。如果发现有地方存在奢侈“三公”消费、新建政府办公大楼、挤占扶贫项目资金等违规行为,不仅取消其贫困县资格,回收优惠政策和扶贫资金,还要对地方党政主要负责人实行责任追究,以此倒逼地方敬畏国家扶贫政策,将宝贵的扶贫资金真正用在发展经济、改善民生的?#24230;?#19978;。

    其次,建立贫困县退出机制,要让之前戴着贫困县帽子的地区看得到“摘帽”的好处。一个地方脱贫工作做得好,经济发展能力上去了,不妨对政府工作人员予以经济上和政治上的奖励,如?#23454;?#25552;高摘帽后公务员工资,对主要领导干部优先考虑提拔等。对脱贫工作一无所成的官员要有相应?#22836;?#25514;施,不能让贫困县的主政官?#22791;?#35273;到自己到贫困县任职是一个过渡乃至一种政治资?#23613;?#22914;果在脱贫条件明明?#24066;?#30340;情况下,贫困县的主政官员还是不惜代价保卫贫困的帽子,那么其执政能力就值得考量了。

    最后,建立一套合理衡量脱贫的标准。衡量一县是否脱贫应?#22791;?#22810;地?#29992;?#29983;指标考虑,让老百姓生活水?#25945;?#39640;才是脱贫的真正意义。如果贫困县退出机?#30772;?#21160;,仍然以GDP?#32676;?#35266;数据为先决条件,?#34905;?#20986;现地方政府为了政绩仓促脱贫的现象。一个县有没有脱贫,应该看这个县最贫困的一部分人生活水?#25509;?#27809;有明显的提高,把低收入者、农?#31561;?#21475;的平均收入列入脱贫标准,才是衡量该地区?#23548;?#19981;贫困的方法。

    更多相关信息请访问双鸭山村官考试资料网

    责?#20266;?#36753;(黄星元)

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